风吹麦浪起 再上神禾塬——陕西西安夏收见闻

西安市公安局(gōngānjú)交通管理支队陕汽集团交管服务站内的工作人员正在办理(bànlǐ)业务

　　“着力添活力增(zēng)动力，着力优(yōu)治理强服务，着力促宜居增韧性，坚定不移推动(tuīdòng)城市发展从规模扩张向内涵提升转变，增长方式从投资拉动向科技产业驱动转变……”

　　“打好(hǎo)城市治理效能提升攻坚战……建设全龄友好(yǒuhǎo)、全域美好城市。”

　　这是今年3月末发布的《2025年西安市政府(zhèngfǔ)工作报告》中，对“积极推动特大城市治理现代化(xiàndàihuà)”和“更大力度转变城市发展方式”的描述(miáoshù)。

　　时隔一个月(yígèyuè)，“五一”小长假第一天，全国都沉浸在节日的松弛中时，在距西安市(xīānshì)经开区(jīngkāiqū)陕汽集团东门200米左右的“西安市公安局交通管理支队陕汽集团交管服务站”内，3个出口车辆办理窗口(chuāngkǒu)连轴运转，195张新下线的陕汽重卡临时牌照打印完成。当天这些商品车陆续从(cóng)西安驶向多个口岸，前往世界各地。

　　这(zhè)一刻，陕西重卡的车轮下，不仅跑出了经济指标的增速，也留下了西安特大城市转型(zhuǎnxíng)发展的“升级密码”。

在陕汽集团南门，办理好临牌的大型货车(huòchē)依次驶出。

　　转型发展的“理念(lǐniàn)革新”

　　从“企业找服务(fúwù)”到“服务追企业”

　　这个(zhègè)专门为陕汽集团设立的(de)交管服务站，是(shì)西安公安交警在“进建商”活动（进警营、建实言、商办理）座谈时，从企业诉求中发现的服务需求。

　　“重型(zhòngxíng)卡车一般采用驾送模式(móshì)发货，以前新车下线(xiàxiàn)后，需要到杨凌或者高陵车管所办理临牌，来回往返时间长、频次高，新车无法实现当日出厂当日发运。”陕汽集团陕西远行供应链管理（集团）有限公司商品车业务部部长武英说，新车每推迟一天发货，都可能(kěnéng)带来爆仓、物流(wùliú)成本增加和销售成本增加的(de)风险。因此，新车临牌的办理速度，直接影响企业发货速度、资金回笼速度。

　　了解(liǎojiě)到企业的迫切需求后，西安市公安局交管支队积极对接上级和企业相关部门，交管经开大队(dàduì)泾渭中队重塑业务流程、优化数据对接、畅通沟通机制，在距离陕汽集团东门200米的地方设立了这个(gè)为陕汽提供定制服务的交管服务站。3个交管坐席、4个企业坐席无缝对接，实现(shíxiàn)了大型车辆当日(dāngrì)下线(xiàxiàn)，临时牌照当日办结，新车当日发运的高效运行模式。

　　泾渭中队中队长彭学周说：“去年，我们发现企业职工和附近群众(qúnzhòng)还有就近办理补换证业务的需求，就陆续(lùxù)在(zài)大厅增设了自助体检机和自助制证机，让(ràng)走进服务站的群众可‘一站式’完成驾驶证补换证业务。”

　　据统计，自2023年(nián)12月(yuè)28日揭牌至2025年5月8日，这个服务站已累计为陕汽(shǎnqì)集团办理进出口临牌和民品临牌共计100180张，大幅提升了陕汽集团的新车发运速度。

　　交管经开(jīngkāi)大队副大队长杜江说：“‘服务追企业’是我们交管服务的理念革新，今年我们将为(wèi)更多企业做好交管服务，帮企业资金回笼‘踩油门(cǎiyóumén)’，为区域经济发展‘踩油门’。”

　　除了大型企业，“服务(fúwù)追(zhuī)企业“的改变在中小微企业身上也有体现。

　　4月初，灞桥区某豆腐销售店(xiāoshòudiàn)的个体户赵女士在当地监管所工作人员的指导(zhǐdǎo)下，仅用1小时就完成“个转企”。不用(bùyòng)注销再新办、不用变更店名(diànmíng)、延用原信用代码……“小生意”一键升级，迈入“企业赛道”。

　　4月中旬，在碑林区行政审批服务局工作人员的语音指导下，西安智健遥机器人有限公司管理人员(guǎnlǐrényuán)罗女士(nǚshì)在公司的电脑前轻点(qīngdiǎn)键盘，便通过VR全景办事大厅远程(yuǎnchéng)虚拟窗口，提交了相关资料，顺利完成公司的地址变更。

　　4月底，未央区龙首印象城商场内，某蛋糕店负责人郭女士正筹备着新店开业。装修结束后，她用(yòng)手机通过“云上标勘”在线向(xiàng)未央区行政审批服务局发出踏勘申请。工作人员接线后“云”上踏勘，10多分钟就完成了验收。两天后，郭女士便拿到了食品(shípǐn)经营(jīngyíng)许可证，新店赶在“五一”前正式(zhèngshì)营业。

　　据统计，目前西安已实现371项事项(shìxiàng)(shìxiàng)“免材料”：企业(qǐyè)开办(kāibàn)最快2小时办结，322项业务实现“零人工干预审批”；市区两级代办机构(jīgòu)已为858个重点项目代办审批事项1734个，解决问题650个。2884个便民服务中心（站）、149个政务服务驿站，4008项高频事项周末服务“不打烊”，让企业和(hé)群众感受到“服务24小时在线”。

　　“优治理(zhìlǐ)强服务”的理念重构，正在转型发展中不断深化(shēnhuà)。从“最多跑一次(yīcì)”的承诺兑现到“无感审批(shěnpī)”的智慧升级，每一笔都勾勒着城市治理现代化的温度与精度，“优治理强服务”的理念，正在转型发展中不断深化。西安正以“改革创新”为墨，绘就全区域覆盖、全人群受益、全要素提升的“全域美好”治理新篇(xīnpiān)。

秦创原·西安(xīān)知识产权运营转化系列专场活动现场

　　政府服务的(de)“智慧蝶变”

　　从“纸上专利(zhuānlì)”到“经济引擎”

　　5月8日上午，西安市市场监管局(jiānguǎnjú)的“智慧市监”指挥调度中心内，一张由海量市场监管数据支撑的全域数字地图，正在实时跳动(tiàodòng)。学校“明厨亮灶”实时监控、农贸市场食品抽检结果、全市市场主体数据动态更新(gēngxīn)和投诉举报处置、网上调度等各种(gèzhǒng)场景快速切换。

　　西安某购物商场(shāngchǎng)的观光电梯发生故障，物业人员作为网格员发现情况后，立即通过(tōngguò)“智慧市监(shìjiān)”上报信息，求助(qiúzhù)专业人员赶赴现场。调度中心工作人员“一键”将任务转发给辖区市场监管部门，2名特种设备检查人员(jiǎnchárényuán)随即赶往现场，相关领域的专家通过“智慧市监”平台与现场人员“远程会诊”，快速找出(zhǎochū)原因解决了故障，还给出了维保建议。

　　场景切换到某学校后厨的(de)操作间内——西安市“智慧市监”一体化平台(píngtái)通过AI识别，抓取到工作人员未规范操作的图片后，立即进行语音提示，实时护航校园(xiàoyuán)食品安全。

　　与此同时，在热闹的(de)(de)小寨商圈(shāngquān)，雁塔区市场监管(jiānguǎn)局小寨路市场监管所副所长(fùsuǒzhǎng)杨泰和同事正穿梭在餐饮店、药店及各大商场进行日常监管检查。他们的手机里，一份依托Deepseek赋能监管的应用指南整合了雁塔区的产业、人口和经济分布情况，厘清了市场监管局的12类核心职能，收录了500余部市场监管领域的法律法规及该局自编的投诉举报模版，形成了动态更新的“数字工具书”。面对庞大(pángdà)的监管主体和繁杂的监管领域，有(yǒu)了Deepseek的赋能，杨泰和同事们的工作(gōngzuò)更加精准高效。

　　5月8日下午(xiàwǔ)，西安市知识产权(zhīshíchǎnquán)保护中心的专利预审员们正利用专业检索工具，全面分析(fēnxī)每一件专利申请是否具备新颖性、创造性、实用性，并修正形式问题及实质性缺陷。经过预审后，这些专利号将(jiāng)被打上加快标记，进入快速审查(shěnchá)通道，大幅缩短审查周期，有效提高了授权率。

　　助力科技(kējì)创新，西安市知识产权保护中心(zhōngxīn)快速(kuàisù)(kuàisù)维权和保护协作部的工作人员定期深入各类科技型企业研发中心，上门走访调研，为企业的创新发展“把脉问诊”“开方抓药”，有针对性(zhēnduìxìng)地帮助企业规避可能存在的维权问题；在为企业提供公益知识产权维权援助服务中，他们联动法院等相关部门帮助企业快速维权，全链条护航创新发展。

　　西安市拥有丰富的高校资源，科研氛围浓厚，具有知识产权创造和(hé)创新驱动发展的丰沃土壤。近年来(jìnniánlái)，一场场秦创原·西安知识产权运营(yùnyíng)转化系列专场活动先后走进我市(wǒshì)重点高校和科创企业，在西安市市场(shìchǎng)监管局（知识产权局）的牵线搭台下，一项项高价值专利从“实验室”走向“生产线”。

　　目前(mùqián)，西安市正在积极开展专利转化专项行动，大力培育知识产权(zhīshíchǎnquán)优势示范企业，已累计实施(shíshī)专利密集型企业培育等11类307项专利转化计划项目。西安市市场监管局（知识产权局）相关负责人表示：“以(yǐ)需求为导向、以产业为承载(chéngzài)、以企业为主体、以平台为支撑(zhīchēng)，我们希望通过政府搭台、校企协作，将更多‘纸上专利’变成西安转型发展的‘经济引擎’。”

　　“增长方式从投资拉动向科技产业驱动(qūdòng)转变”，正在被一步步(yíbùbù)实现。

花云驿的公共绿地精致又充满(chōngmǎn)艺术气息

　　城市生活的“场景革命(gémìng)”

　　从“工业锈带(xiùdài)”到“生活秀带”

　　5月8日上午10点，莲湖区方欣海鲜市场(shìchǎng)，不少市民拎(līn)着采购的(de)海鲜、肉类来到市场大厅的“智慧秤”复核。市民李女士(lǐnǚshì)将刚买的猪肉放上去，输入品类，按下“核秤”键后，屏幕上立刻显示出商品的实际重量。

　　在西安计量技术研究院的(de)电子屏幕上(shàng)，工作人员通过各项数据监测着市场内的每一台“智慧秤”，并通过“智慧秤”上的一键投诉、消费评价(píngjià)、风险预警等功能，精准了解每个市场的消费环境，对市场和商品品类投诉进行排名(páimíng)。

　　西安市市场监管局相关负责人(fùzérén)说，近年来，他们(tāmen)聚焦集贸市场计量监管工作，积极融合人工智能(zhìnéng)、电子地图、智能芯片、大数据等新型技术力量，创新(chuàngxīn)构建“技术赋能、标准引领(yǐnlǐng)、服务创新”三位一体的智慧化监管体系，并向全市110个集贸市场投放360台“智慧秤”，有效缓解了群众“投诉难”“复秤难”的痛点，为市民的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”营造了更加公平、透明的营商环境(huánjìng)，让各个年龄段的群众都买(mǎi)得称心、买得放心。

　　在玄武东路的(de)口袋公园花云驿里，一场从“工业锈带”到“生活秀带”的蜕变也演绎着“全龄(quánlíng)友好”的西安。

　　周内的一个午后(wǔhòu)，花云驿的咖啡馆里(lǐ)，靠窗的位置座无虚席。阳光顺着树影投在顾客身上，让聊天显得格外舒适。

　　由陕重厂老厂房改造的科普宣教基地(jīdì)、城市书房、手工画室、咖啡厅、餐厅(cāntīng)嵌入街心公园，企业留下的老火车头与新铺的磨盘石阶成为“文青打卡(dǎkǎ)点”……突出体验感的花云驿，是“口袋公园”的一种新尝试，通过公园商业经营收入补贴(bǔtiē)公园养护运维成本(chéngběn)，构建出了“以园养园”新模式和城市公园运维管理转型发展新路径。

　　据市城管执法局相关负责人介绍，花云驿园林驿站占地面积1.4万平方米，周边(zhōubiān)覆盖20余个(yúgè)居住小区，服务居民(jūmín)约(yuē)10万人。这是全市首座围绕园林园艺、自然生态为主题建设的(de)(de)园林驿站型口袋公园，在为市民提供休闲空间的同时，也搭建起产学研用合作平台。与西安理工大学等(děng)7所高校签订战略合作协议，遴选5类20余处教学实践(shíjiàn)基地，成立以高级工程师为主力的生态讲师团，协助高校开展生物、园林、绿化课程(kèchéng)实习，启动校企合作园林文创、专利设计和课题研究。与西安植物园等科研单位合作，开展园林废弃物研究利用、新品种示范推广应用等科研合作。

　　“这里环境挺好的，孩子(háizi)们可以来玩，年轻人的社交空间做得也不错，附近老人晚上也来遛弯。”家住(jiāzhù)附近华远海蓝城的市民王先生向记者称赞。数据显示，花云驿开放(kāifàng)一年举办活动40余场，生态研学惠及3000余名(yúmíng)学生。

　　昔日(xīrì)的(de)“工业锈带”已成为城市转型发展从孩子到老人，为全年龄段的人群提供良好服务的全龄友好的“样板间”。

　　据了解，今年西安还将新建口袋公园20座、绿道30公里，开放共享城市公园不少于45个，绿色(lǜsè)加法让西安这座城市“会(huì)呼吸(hūxī)、更松弛”。

　　城市服务的(de)转型，不仅是理念的更新、科技的迭代，更是城市治理从“管理本位”向(xiàng)“服务本位”的深层变革。当城市服务从“被动响应”转向“主动作为”，民生与产业的活力正在(zhèngzài)被重新定义。

　　文/图(tú) 记者张佳 南江远