“社区合伙人”来了

西安多个社区尝试“社区合伙人”机制，引入(yǐnrù)企业、公益(gōngyì)组织、社区能人等多元主体，通过盘活资源、精准对接需求，有效破解社区资源有限与居民(jūmín)需求多元等治理难题。6月6日至8日，记者深入(shēnrù)西安市十多个社区进行探访。

居民“点单” “社区合伙人接单(jiēdān)”

6月6日，未央区紫薇希望城社区品格希望城幼儿园里，20余名孩子正专注地握(dìwò)着画笔(huàbǐ)，浓烈的色彩在纸上(shàng)跃动。“老师，我的向日葵画得对吗？”5岁的乐乐举起画作说(shuō)。纳乐绘少儿书画教师陈媛俯身指导：“梵高喜欢用厚重的黄色，我们这样来叠涂……”

这堂美育课(kè)，正是“社区(shèqū)合伙人”机制——社区居民“点单”的(de)结果。在一次(yīcì)需求调研中，多位家长提出：“希望孩子能在社区接触专业艺术教育。”社区迅速“派单”，书画机构“接单”，自此，公益美育课和亲子共创课堂成为固定项目，累计服务超400人次。

“成为‘合伙人’，是我们和社区的双向(shuāngxiàng)奔赴。”陈媛说。

“上个月的整理收纳课让我家衣柜(yīguì)焕然一新！”居民刘宁兴奋(xīngfèn)地说。她参加的收纳课正是居民“点单”项目之一，同期“点单”成功的还有护牙讲座等12项活动。“母亲节插花、端午节(duānwǔjié)做面塑龙舟……过去这些(zhèxiē)专业课离我们很远，如今在社区里就能免费体验。”刘宁说。

该社区居委会副主任田培青的电脑上，实时更新着(zhe)“居民需求清单”。“现在不是我们能提供(tígōng)什么，而是居民需要什么。”田培青说，这种“居民点单、社区派单、合伙人接单(jiēdān)”的精准服务(fúwù)模式，正为基层治理注入新动能。

目前该社区的“合伙人”分为(wèi)五大类(wǔdàlèi)：企业共建型(xíng)，签约企业提供应急打印、便民饮水等十项服务，每年捐赠5000元物资；教育培训型，开设烘焙等公益课(kè)；校社合作(hézuò)型，共建“大学生社会实践基地”；便民服务型，为居民提供义剪等服务；社区能人库则吸纳收纳师等人开展惠民活动。

居民买菜不(bù)方便 社区将生鲜超市“搬”进来

6日清晨，莲湖区惠民北坊社区(shèqū)的生鲜超市已(yǐ)热闹起来。100平方米的空间里(lǐ)，居民们正在挑选新鲜食材。居民刘女士说：“自从有了这个超市，我再也不用坐公交车去买菜了。”

该社区(shèqū)党总支副(fù)书记潘璐的手机里(lǐ)保存着一张调研图——上面标注着社区周边2公里范围内(nèi)的菜市场位置。“我们社区有1651位60岁以上的老人，对他们来说，每天走这么远去买菜是个难题。”她回忆说，去年的一次居民议事会(yìshìhuì)上，“就近买菜难”成为最集中的诉求。

为此，该社区牵头搭建“治理合伙人”模式：西安农业投资集团作为供应链(gōngyìngliàn)合伙人，确保食材新鲜、价格实惠；芳洲(fāngzhōu)物业提供场地并(bìng)创新推出“买菜抵扣物业费(wùyèfèi)”服务；居民代表组成监督小组，对超市进行满意度测评。

“对入驻商户的甄选极为严格，从信誉度(xìnyùdù)、食材来源到服务质量等都有明确的标准。”潘璐(pānlù)说。开业一年来，小超市不仅解决(jiějué)了居民的买菜难题，更成为社区治理的新支点。

“治理合伙人”模式的成功不止(bùzhǐ)于此。潘璐翻开工作记录本，上面显示已解决了20多个问题：3月多方联动一周内完成统建办小区污水管道改造；4月协调修复(xiūfù)荣城公寓(gōngyù)门前的破损路面；目前正在筹备暑期(shǔqī)托管班……

“社区居民需求多元，单靠社区力量有限，但把各方资源整合起来，就能(néng)办成很多实事。”潘璐(pānlù)说。

多元共治(gòngzhì) “社区合伙人”让资源“活”起来

长安区航开(kāi)路社区(shèqū)是一个拥有2万居民的(de)大型社区，仅靠(jǐnkào)18名工作人员如(rú)何破局？该社区副主任晏立群给出答案，多元主体共建。其中，社区挖掘出的34个居民自组织目前约2000人，激活了社区治理“细胞(xìbāo)”。已有21个服务项目落地，如“开心工坊”旧物改造、“百花开”合唱团等，让居民从服务接受者转变为社区建设的主人翁。

雁塔区广交社区每月开展“暖心鸡汤面日”，为20位(wèi)80岁(suì)以上老人定制易消化(yìxiāohuà)的汤品。该社区党委书记、居委会主任胡锡明介绍，社区整合三类“合伙人”资源，商业机构(shāngyèjīgòu)提供折扣、居民贡献技能、单位开放场地。

阎良区航苑(hángyuàn)社区与(yǔ)区图书馆合作设立流动图书点，居民王女士称赞“下楼就能借书(jièshū)”。该社区党委书记、居委会主任刘孝孝说，社区通过“共享(gòngxiǎng)家+”模式，打造共享小屋、共享课堂、共享养老等服务，并与医院合作开展定期义诊和上门医疗服务。

碑林区西勘社区的(de)“幸福(xìngfú)食堂”每日提供两餐(liǎngcān)，既有老人的养生煲汤，也有年轻人的风味小炒。寒暑假托管班采取“公益+低偿”模式，实现“托育(tuōyù)+就餐”一站式服务。从而解决了老人吃饭和孩子看护难题。

采访中记者了解到，“社区合伙人”机制实现了三重价值：资源整合(zīyuánzhěnghé)、多元服务(fúwù)供给、共建共治效能(xiàonéng)提升。但也暴露出合作持续性不足、资源配置低效、协调机制欠缺等问题。

对此，陕西省决策咨询委员会民生组组长石英建议，制定标准化合作协议明确权责，优化资源配置(zīyuánpèizhì)，创新“公益+市场”激励机制，探索服务积分兑换、品牌联建等模式，持续(chíxù)推动社区治理从(cóng)“独角戏(dújiǎoxì)”向“大合唱”转变。